domingo, 11 de enero de 2015

IBI en Móstoles. Bienvenidos a la campaña electoral.

Daniel Ortiz, alcalde de Móstoles, se comprometió hace unas semanas a bajar los impuestos y entre ellos el IBI. Hace unos días hemos visto como, en plena precampaña a las municipales, se ha publicitado esta medida en la revista Móstoles Ciudad (que se financia con el dinero de todos y todas) en su edición de Febrero 2015, en ella se puede leer: “Los Presupuestos del 2015 concretan una reducción fiscal en la bajada del tipo de aplicable del IBI del 0,68 al 0,66 que supondrá un ahorro para las familias de 1,4 millones de euros.”

Desde AuditaMostoles y con documentos del propio Ayuntamiento nos atrevemos a afirmar que el Sr. Ortiz está faltando a la verdad, nuevamente. E, incluso, podemos aventurarnos a asegurar que el Sr. Ortiz y el Partido Popular, no tienen previsto una bajada del tipo hasta el año 2022 (salvo que hayan mentido al Ministerio de Economía en el Plan de Ajuste al que obliga el R.D. Ley 4/2012).

La importancia del IBI en los Presupuestos.-

El IBI es un impuesto directo que grava la titularidad y los derechos reales sobre cualquier bien inmueble, ya sea urbano, rústico o con características especiales. Los derechos reales típicos son la propiedad, el usufructo o derechos de uso y habitación.

Para las entidades locales tiene un importancia crucial dentro de sus presupuestos. El Presupuesto 2015 para Móstoles tiene en su Capítulo 1 – ingresos un total de 63.565.220,00 euros. El Ayuntamiento espera recaudar por IBI el 63,18% de esos ingresos, es decir, 40.160.000,00 euros (cantidad de la que descontamos exenciones y bonificaciones).

Su importancia reside en su alta incidencia para ambos lados, ya que tiene una clara vinculación con el modelo de acceso a la vivienda basado en la propiedad que tiene el municipio (el país), por un lado y por otro, su relevancia económica para las arcas de cualquier localidad.

La evolución de los ingresos por IBI.-

En el siguiente cuadro se observa la evolución en la recaudación por IBI de los últimos tres años, y su peso en relación con los impuestos directos que recauda el municipio. 

AÑO IBI IMPUESTOS DIRECTOS %
2015 40.160.000,00 € 63.565.220,00 € 63,18%
2014 37.508.079,26 € 66.480.510,00 € 56,42%
2013 34.521.362,47 € 57.185.002,00 € 60,37%

El Sr. Ortiz consigue recaudar casi un 7% mas por IBI en un año en el que supuestamente baja los impuestos. Los números son claros por lo que debemos buscar la causa de esta mayor recaudación en una o varias de las variables que inciden en el impuesto: (1) Un aumento del número de casas sitas en el municipio. (2) Un aumento del valor catastral de las existentes. (3) Una subida de tipos aplicable.

Qué ha pasado en las tres variables fundamentales que componen el IBI.-

a.-La base imponible.

En el caso del IBI se trata del valor catastral de los bienes inmuebles urbanos.

En el año 2012 se empieza a aplicar una revisión catastral que pretendía subsanar las diferencias sustanciales entre los precios de mercado y los importes que servían de base para la determinación de los valores catastrales. Esta revisión hizo que algunos llegaran incluso a duplicarse. El efecto directo, sube la cantidad que deben pagar los vecinos y vecinas y, como contraparte, también sube lo que recauda el Ayuntamiento por este concepto. Otros municipios compensaron esta subida con una bajada del tipo aplicable.

b.- La base liquidable.

Es la cifra sobre la que se aplica el tipo. A ella se llega aplicando sobre la base imponible la reducción prevista en los art. 67 a 70 del Real Decreto Legislativo 2/2004.

Según el Presupuesto 2015, el efecto del art. 67 de la Ley Reguladora de Haciendas Locales provoca un incremento de la base liquidable que pasa de aproximadamente 6.000.000.000 euros a unos 6.732.000.000 euros.

Es decir, el tipo se aplica sobre una base más grande.

c.- El tipo de gravámen aplicable.

En el cuadro que sigue se puede ver la evolución del tipo que hemos tenido en Móstoles desde el año 2010. Parece que, al menos nominalmente, este año se reduce.

AÑO 2015 2014 2013 2012 2011 2010
TIPOS APLICABLES 0,66% 0,68% 0,68% 0,68% 71,33% 70,00%
NOTAS

TASA DE BASURAS REVISIÓN CATASTRAL


Ahora bien, para interpretar el cuadro es necesario tener presente las notas y como interactúan con el IBI: 

1.- En el año 2011 se produce una reducción mínima que no tiene una repercusión en los bolsillos de las familias ya que la subida del valor catastral hace que tengan que pagar más cada año.
2.- En el año 2013 se incorporó la comúnmente denominada tasa de basuras que usaba, básicamente, la misma base imponible que el IBI (podríamos entenderla como una subida extra del IBI encubierta).


Pareciera que todo esto (tasa de basuras, revisión catastral) ya estaba el año pasado, con lo que sí existe esta bajada que tanto publicita el Sr. Ortiz. Y es justo en este punto donde el Documento número 7, Informe Económico-Financiero de los Presupuestos 2015 elaborado por el equipo de Gobierno del Partido Popular desmiente al Sr. Ortiz, al afirmar que en virtud del art. 8 de la Ley 16/2013 se incrementa el tipo en un 0,028% respecto de los inmuebles de naturaleza urbana y uso no residencial y viviendas que pertenezcan a la mitad con mayor valor catastral, lo cual sitúa el tipo efectivo en el 0,7085%, por tanto, no existe tal bajada al 0,66%.